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索 引 号:    012947875/2018-01716 信息分类:    国防 / 部门文件 / 其他
发布机构:    南京市人民防空办公室 生成日期:    2018-12-14
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    3377-2018城市公共建筑人防工程规划设计规范
文  号:     关 键 词:    人防工程规划设计规范
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3377-2018城市公共建筑人防工程规划设计规范

ICS 93.040 P28 


备案号:58113-2018 DB32 


江苏省地方标准 DB32/T 3377—2018 


城市公共建筑人防工程规划设计规范 

Code of civil air defence works planning and design for urban public building 

2018-2-10发布 2018-3-10实施 

江苏省质量技术监督局 发布 


目 次 

前言 .................................................................................................................................................................... II


1 范围 ................................................................................................................................................................ 1


2 术语和定义 .................................................................................................................................................... 13 一般规定 ........................................................................................................................................................ 14 配建标准 ........................................................................................................................................................ 25 设置要求 ........................................................................................................................................................ 6

附录A 城市公共建筑性质分类表 ................................................................................................................. 7


附录B 公共建筑人均面积指标选用表 ......................................................................................................... 9

附录C 用词说明 ........................................................................................................................................... 10


前 言 

本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 

本标准由江苏省民防局提出并归口。 

本标准起草单位:江苏省民防局、南京市人民防空办公室、解放军理工大学国防工程学院。 

本标准主要起草人:徐利国、蒋永生、陈志龙、尹峰、袁学新、吴畏、张敏之、朱菊燕、吴伯胜、

唐坤颖、谭传宗、朱彦、姚文俊、黄芳。

城市公共建筑人防工程规划设计规范 

1 范围 

本规范规定了城市公共建筑配建人民防空(以下简称人防)工程的面积指标、功能要求、设置要求,

以及公共建筑配建人防工程在规划设计成果中的要求。 

本规范适用于城市详细规划编制、城市设计及城市公共建筑设计时人防工程的规划设计。 

2 术语和定义 


以下规范界定的术语和定义适用于本规范。 

a) 《城市居住区人民防空工程规划规范》(GB50808-2013) 

b) 《人民防空工程设计规范》(GB 50225-2005) 

c) 《城市居住区人防工程规划设计规范》(DGJ32/TJ 120-2011) 


3 一般规定 


3.1 城市公共建筑配建人防工程按照城市设防类别和公共建筑类别分类控制。城市设防类别分为一类、

二类、三类和县级城市(区)。 


3.2 本规范公共建筑包括办公建筑、商业建筑、科教文卫建筑、市政公用建筑、交通站房建筑等共五

大类。其中: 


a) 办公建筑包括行政办公建筑、企事业单位和社会团体办公建筑、商务办公建筑; 

b) 商业建筑包括大中型商场、市场、超市、专业服务商店、旅游建筑; 

c) 科教文卫建筑包括各类高等院校、中小学校、科研单位、会展建筑、公共文化建筑、体育场馆

建筑、医疗卫生建筑、公共媒体通信建筑等; 

d) 市政公用建筑包括城市供水、供气、供电、消防等公共服务设施的独立建筑; 

e) 交通站房建筑包括城市汽车、火车、轮船、飞机等场站的站房建筑设施。 


3.3 公共建筑配建人防工程的功能应符合城市人防工程专项规划的布局要求。 


3.4 具有混合功能的公共建筑,在规划方案设计阶段应明确功能分区面积指标,其配建人防工程为各

类功能分区配建相应的人防工程面积之和。 


3.5 按本规范配建人防工程面积指标小于1000平方米的公共建筑不宜配建人防工程,宜由人防主管部

门统一易地建设。 


3.6 公共建筑配建人防工程在规划设计成果中应符合下列规定: 


a) 城市控制性详细规划和修建性详细规划中包含公共建筑时,应确定配建人防工程规划指标,并

统一纳入公共服务设施配建指标中,其配置内容应符合本规范规定的各项技术要求。规划图则

中应包括人防工程配置内容; 


b) 公共建筑配建人防工程指标应纳入规划地块控制指标体系。 

c) 城市公共建筑规划设计方案中,应包含人防工程技术指标和总体布局。 


3.7 本规范确定的城市公共建筑配建人防工程指标为战时防护最低需求标准。 


4 配建标准 


4.1 办公建筑 


4.1.1 市级行政机关办公建筑应配建一等人员掩蔽工程,其他部门机关办公建筑宜配建一等人员掩蔽

工程,配建面积按设计办公人数的人均指标确定,具体应符合表1的规定。设计办公人数按附录B确

定。 


表1 行政机关办公建筑配建人防工程建筑面积指标(单位为平方米每人) 


工程类别 


城市设防类别 


国家Ⅰ类 


国家Ⅱ类 


国家Ⅲ类 


省级重点 


人员掩蔽工程 


2.7 


2.5 


2.0 


1.8 


4.1.2 一般企事业单位和社会团体单独建设的办公建筑配建二等人员掩蔽工程,配建面积按设计办公

人数的人均指标确定,具体应符合表2的规定。设计办公人数按附录B确定。 


表2 一般企事业单位、社会团体办公建筑配建人防工程建筑面积指标(单位为平方米每人) 


工程类别 


城市设防类别 


国家Ⅰ类 


国家Ⅱ类 


国家Ⅲ类 


省级重点 


人员掩蔽工程 


2.0 


2.0 


1.8 


1.5 


4.1.3 城市重要经济目标单位单独建设的办公建筑应配建一等人员掩蔽工程,其中一、二级重要经济

目标还应配建功能匹配的防空专业队工程。 


a) 重要经济目标配建一等人员掩蔽工程按设计办公人数的人均指标确定,具体应符合表3的规定。

设计办公人数按附录B确定。 

表3 重点企事业单位办公建筑配建人防工程建筑面积指标(单位为平方米每人) 


工程类别 


城市设防类别 


国家Ⅰ类 


国家Ⅱ类 


国家Ⅲ类 


省级重点 


人员掩蔽工程 


2.2 


2.0 


1.8 


1.6 


b) 一、二级重要经济目标应配建防空专业队工程,其中一级目标单位不少于2500㎡,二级目标

单位不少于2000㎡,装备掩蔽部仅掩蔽轻型车辆和救援技术装备。 


4.1.4 商务办公建筑配建二等人员掩蔽工程,配建面积按设计办公人数的人均指标确定,具体应符合

表4的规定。设计办公人数按附录B确定。 


表4 商务办公建筑配建人防工程建筑面积指标(单位为平方米每人) 


工程类别 


城市设防类别 


国家Ⅰ类 


国家Ⅱ类 


国家Ⅲ类 


省级重点 


人员掩蔽工程 


0.6 


0.6 


0.5 


0.4 


4.2 商业建筑 


4.2.1 大中型商场、市场、专业服务商店等商业建筑配建二等人员掩蔽工程和物资库工程。 


a) 商业建筑配建人员掩蔽工程面积按容量人数的人均指标确定,具体应符合表5的规定。容量人

数按总建筑面积除以2.7㎡确定。 

表5 商业建筑配建人员掩蔽工程建筑面积指标(单位为平方米每人) 


工程类别 


城市设防类别 


国家Ⅰ类 


国家Ⅱ类 


国家Ⅲ类 


省级重点 


人员掩蔽工程 


0.20 


0.20 


0.15 


0.10 


注:人员掩蔽工程配建面积小于400㎡时,则配建指标并入物资库, 

仅配建物资库工程。 


b) 商业建筑配建物资库工程面积按地面建筑规模确定,具体应符合表6的规定。 

表6 商业建筑配建物资库工程建筑面积指标 


地面建筑规模 


<20000㎡ 


≥20000㎡ 


物资库工程 


1200㎡ 


按地面建筑的6%确定 


4.2.2 酒店类建筑配建二等人员掩蔽工程,工程面积按容量人数的人均指标确定,具体应符合表7的

规定。容量人数根据客房数和工作人员之和确定。 


表7 酒店类建筑配建人防工程建筑面积指标(单位为平方米每人) 


工程类别 


城市设防类别 


国家Ⅰ类 


国家Ⅱ类 


国家Ⅲ类 


省级重点 


人员掩蔽工程 


0.8 


0.6 


0.5 


0.4 


4.3 科教文卫建筑 


4.3.1 各类高等院校、中小学校、科研建筑等按编制定员的人均指标配建二等人员掩蔽工程,具体应

符合表8的规定。重要科研单位还应建设专供掩蔽重要设备、装备的掩蔽部。 


表8 科教类建筑配建人防工程建筑面积指标(单位为平方米每人) 


建筑类别 


城市设防类别 


国家Ⅰ类 


国家Ⅱ类 


国家Ⅲ类 


省级重点 


科研建筑 


2.0 


2.0 


1.8 


1.5 


高等学校建筑 


2.0 


2.0 


1.8 


1.5 


中小学校建筑 


1.0 


1.0 


0.8 


— 


4.3.2 会展建筑、体育场馆建筑等各类公共服务建筑,按平时管理人员人均面积指标配建二等人员掩

蔽工程,具体应符合表9的规定。 


表9 会展建筑、体育场馆建筑配建人防工程建筑面积指标(单位为平方米每人) 


工程类别 


城市设防类别 


国家Ⅰ类 


国家Ⅱ类 


国家Ⅲ类 


省级重点 


人员掩蔽工程 


2.0 


1.8 


1.5 


— 


4.3.3 图书馆、博物馆、美术馆、艺术馆、档案馆等公共文化建筑应配建物资库工程,面积指标应符

合当地结合民用建筑修建防空地下室的规定。 


4.3.4 医疗卫生建筑应配建地下医疗救护工程和相应的人员掩蔽工程。 


a) 医疗卫生建筑应优先落实城市人防工程专项规划确定的医疗救护工程,具体应符合表10的规

定。 

表10 医疗设施配建地下医疗救护工程 


地面医疗设施等级 


医疗救护工程 


中心医院 


急救医院 


救护站 


医疗救护 

专业队工程 


三级甲等 


● 


— 


— 


● 


三级乙、丙等 


— 


● 


— 


○ 


二级甲等 


— 


○ 


● 


— 


二级乙等及以下、 

社区卫生服务中心 


— 


— 


● 


— 


急救中心、 

急救分中心 


— 


— 


— 


● 


注: ●代表必须配置,○代表可配置,-代表可不配置。 


b) 医疗卫生建筑应按编制定员的人均指标配建二等人员掩蔽工程,具体应符合表11的规定。医院

编制定员不能确定时,按病床数的2.5倍计。 

表11 医疗卫生设施配建人员掩蔽工程建筑面积指标(单位为平方米每人) 


地面医疗设施等级 


城市设防类别 


国家Ⅰ类 


国家Ⅱ类 


国家Ⅲ类 


省级重点 


三级甲等 


2.2 


2.2 


2.0 


— 


三级乙、丙等, 

二级甲等 


2.0 


2.0 


1.8 


1.5 


二级乙等及以下、 

专科医院 


1.5 


1.5 


1.5 


— 


4.3.5 省、市、县级广播电视、报社、通信、邮电等独立的公共媒体通信建筑,应配建一等人员掩蔽

工程和装备掩蔽部。配建面积按设计办公人数的人均指标确定,具体应符合表12的规定。设计办公人

数按商务办公建筑确定。 


表12 广电通信类建筑配建人防工程建筑面积指标(单位为平方米每人) 


工程类别 


城市设防类别 


国家Ⅰ类 


国家Ⅱ类 


国家Ⅲ类 


省级重点 


人员掩蔽工程 


1.5 


1.2 


1.2 


1.2 


装备掩蔽部 


1.2 


1.2 


1.0 


1.0 


合计 


2.7 


2.4 


2.2 


2.0 


4.4 市政公用建筑 


4.4.1 城市供水、供气、供电、消防等市政公用设施的独立建筑应优先配建功能匹配的防空专业队工

程,队员掩蔽部兼做一等人员掩蔽,装备掩蔽部应保障掩蔽中小型车辆和装备,有条件的可掩蔽大型装

备车辆,面积指标应符合当地结合民用建筑修建防空地下室的规定。 


4.5 交通站房建筑 


4.5.1 交通站房建筑应按旅客最高聚集人数的人均指标配建人防工程,最高聚集人数按相关设计规范

确定。 


4.5.2 铁路客运站房建筑配建人防工程应符合表13的规定。 


表13 铁路客运站房建筑配建人防工程建筑面积指标 


场站等级 


配建工程类别 


人员掩蔽工程 


防空专业队工程 


物资库工程 


特大型 


1.8㎡/人 


≥3000㎡ 


≥3000㎡ 


大型 


1.5㎡/人 


≥1000㎡ 


≥1500㎡ 


中小型 


1.5㎡/人 



≥1000㎡ 


4.5.3 公路客运站房建筑配建人防工程应符合表14的规定。 


表14 公路客运站房建筑配建人防工程建筑面积指标 


场站等级 


配建工程类别 


人员掩蔽工程 


防空专业队工程 


物资库工程 


一级 


1.8㎡/人 


≥1000㎡ 


≥2000㎡ 


二级 


1.5㎡/人 



≥1000㎡ 


三级及以下 


1.5㎡/人 




4.5.4 航空场站站房建筑配建人防工程应符合表15的规定。 


表15 航空场站站房建筑配建人防工程建筑面积指标 


场站等级 


配建工程类别 


人员掩蔽工程 


防空专业队工程 


物资库工程 


特大型 


1.8㎡/人 


≥2000㎡ 


≥2000㎡ 


大型 


1.5㎡/人 


≥1000㎡ 


≥1000㎡ 


中型及以下 


1.5㎡/人 




4.5.5 水路客运站房建筑按旅客最高聚集人数的人均1.5㎡配建二等人员掩蔽工程。 


4.5.6 应充分利用各类综合交通枢纽的站前广场建设公共人防工程,并与相邻人防工程连通。 


5 设置要求 


5.1 城市公共建筑配建人防工程的防护标准,应根据城市总体防护要求,结合所在区位确定。 


5.2 城市公共建筑配建的大中型人防工程宜按照下列要求相互连通,连通道面积计入配建人防工程面

积: 


a) 相邻间距50米以内的人防工程; 

b) 与地铁车站、地下商业街、地下综合体等间距50米以内的人防工程; 

c) 建筑面积超过10000㎡,与地铁车站、地下商业街、地下综合体等间距100米以内的人防工程; 

d) 需要连通的先期建设人防工程,其连通口应预留至工程建设用地红线处。连通道上部覆土层厚

度应满足道路、市政管网敷设要求。 


5.3 城市公共建筑配建人防工程的室外出入口设置除满足防护要求以外,还应与地面交通、景观绿化

相协调。 


5.4 人员掩蔽工程设于多层人防工程下部时,每个防护单元应至少设置一个直接通向室外地面的出入

口。 


5.5 建筑面积超过5000㎡的人员掩蔽工程位于地面建筑倒塌范围外的通风竖井,宜设置为预备安全出

入口。 


5.6 在城市公共建筑配建人防工程中的人员掩蔽单元内部,亦可局部结合设置小型物资库,但宜有明

确的功能分区。 


附录A 


(规范性附录) 

表A.1 城市公共建筑分类表 


分 类 


配建指标适用表 


备 注 


办公

建筑 


行政办公建筑 


表1 


企事业单位和社会团体

办公建筑 


表2 


被列为重点目标或重要经济目标的

单位办公建筑选用表3。 


商务办公建筑 


商务办公楼、 

商务写字楼、 

银行金融办公 


表4 


商业 

建筑 


大中型商场 


大中型商场、 

购物中心 


配建人员掩蔽工程

按表5, 

配建物资库工程按

表6 


市场 


超市、 

各类永久性交易市场 


简易、非永久性的农贸市场、菜场、

批发交易市场、超市等除外。 


专业服务商店 


专营店、 

专卖店、 

各类生活服务类商店 


旅游酒店 


酒店饭店、 

宾馆旅店、 

招待所、 

度假村、 

酒店式公寓 


表7 


旅馆酒店的独立办公建筑归为商务

办公建筑。 


科教

文卫 

建筑 


高等院校 


表8 

(整体综合报建) 


单体建筑报建时,教学楼、办公楼

归为企事业单位办公建筑,其它配

套设施及后勤服务设施按使用性质

确定。 


中小学校 


科研单位 


表8 

(整体综合报建) 


单体建筑报建时,其它配套设施及

后勤服务设施按使用性质确定。 


会展建筑 


展览馆、 

博览中心、 

会议中心 


表9 


体育馆建筑 


体育场、 

体育馆、 

训练馆 


公共文化建筑 


电影院、 

剧场剧院、 

音乐厅、 

博物馆、 


按相关规定修建物

资库工程。 


美术馆、 

艺术馆、 

科技馆、 

图书馆、 

活动中心 


医疗设施 


按表10配建医疗救

护工程,按表11配

建二等人员掩蔽工

程 


单体建筑报建时,门诊楼、办公楼

归为商务办公建筑,住院楼归为公

寓楼。其它配套设施及后勤服务设

施按使用性质确定。 


广播电视 


表12 


通信 


电信、 

网络通讯、 

信息中心 


报社 


报社、 

通讯社 


邮电 


邮电大楼 


市政

公用 

建筑 


供水 


调度中心、 

管网信息中心 


按国家规定修建防

空专业队工程。 


泵房、增压站、调压站除外 


供气 


调度中心、 

管网信息中心 


各类泵站除外 


供电 


调度中心、 

信息中心 


配电房、配电站除外 


消防 


指挥调度中心、 

消防站 


交通

站房 

建筑 


铁路客运站房 


候车厅 


表13 


交通场站的指挥调度中心、办公建

筑按广电通信类建筑的指标配建 


公路客运站房 


候车厅 


表14 


航空场站客运站房 


候机楼 


表15 


水路客运站房 


候船厅 


附录B 


(规范性附录) 

表B.1 公共建筑人均建筑面积指标选用表 


公共建筑类别 


建筑面积指标 

(单位为平方米每人) 


掩蔽人数 


办公建筑 


行政办公建筑 


一级取28, 

二级取22, 

三级取16。 


办公总建筑面积除以人均面

积指标 


企事业单位和社会团体

办公建筑 


16 


商务办公建筑 


10 


商业服务 

建筑 


大中型商场 


2.7 


商业总建筑面积除以人均面

积指标 


市场 


专业服务商店 


旅馆酒店 


— 


根据客房数计算 


科研教育建筑 


高等院校 


21-26 


校区总建筑面积除以人均面

积指标。学校规模越大,指

标取值越小 


中小学校 


12 


科研单位 


20-25 


科研单位规模越大,指标取

值越小 


公共服务建筑 


会展建筑 


16 


规划办公用房面积除以人均

面积 


体育馆建筑 


16 


医疗设施 


— 


按病床数的2.5倍计算人数 


公共媒体通信类

建筑 


广播电视 


10 


办公总建筑面积除以人均面

积指标 


通信 


报社 


邮电 


交通站房 

建筑 


铁路客运站房 


— 


按旅客最高聚集人数确定 


公路客运站房 


航空场站客运站房 


水路客运站房 


参考文献 


[1] 办公建筑设计规范(JGJ 67-2006) 

[2] 党政机关办公用房建设标准(发改投资[2014]2674号) 

[3] 《科研建筑工程规划面积指标》(建设部、计委、科委1991) 

[4] 《综合医院建设标准》(卫生部 2008.10) 

[5] 《普通高校校园规划建筑面积指标》(建设部1992) 

[6] 《汽车客运站建筑设计规范》(建标[1999]243号) 

[7] 《汽车客运站级别划分和建设要求》(JT 200-2004) 

[8] 《铁路旅客车站建筑设计规范》(GB 50226—2007) 

[9] 《商店建筑设计规范》(JGJ 48-88) 

[10] 《商店建筑设计规范》(JGJ 48-201x,修订征求意见稿) 

[11] 《体育建筑设计规范》(JGJ 31-2003) 

[12] 《展览建筑设计规范》(JGJ 218-2010) 

[13] 《剧场建筑设计规范》(JGJ 57-2000) 


附录C 用词说明 


1 为便于在执行本规范条文时区别对待,对要求严格程度的用词说明如下: 

1)表示很严格,非这样不可的用词: 

正面词采用“必须”; 

反面词采用“严禁”。 

2)表示严格,在正常情况下均应这样用的用词: 

正面词采用“应”; 

反面词采用“不应”或“不得”。 

3)表示允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的用词: 

正面词采用“宜”,反面词采用“不宜”; 

表示有选择,在一定条件下可以这样做的用词,采用 “可”。 

2 本规范中指明应按其他有关标准、规范执行时,写法为“应符合……要求或规定”或“应按……执

行”。 


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