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索 引 号:    012947875/2018-01714 信息分类:    国防 / 部门文件 / 通知
发布机构:    南京市人民防空办公室 生成日期:    2018-12-14
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    南京市防空地下室建设及易地建设费征收细则
文  号:    宁防办规字〔2018〕1号 关 键 词:    防空地下室;易地建设费征收
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南京市防空地下室建设及易地建设费征收细则

宁防办规字〔2018〕1号


(试行)

第一条为规范防空地下室建设及易地建设费征收,根据
《江苏省防空地下室建设实施细则(试行)》(苏防规〔2016〕
1号)、《南京市人民防空工程建设管理办法》(南京市人民政府
令第288号、第321号)、《关于调整南京市防空地下室易地建
设费收费标准的通知》(宁价服〔2018〕237号),制定本细则。

第二条本市行政区域内防空地下室建设和易地建设费征
收适用本细则。

第三条城市规划区内新建民用建筑,应当按照总建筑面

积(地上、地下建筑面积之和)的9%(高淳区、溧水区5%)
修建6级以上防空地下室(以下简称
应建防空地下室)。符
合易地建设防空地下室条件需要易地建设的,应当报经人民防
空行政审批部门行政许可,缴纳防空地下室易地建设费。

工业用地上的厂房及其生产性配套设施、城市建设配套设
施、特殊建(构)筑物以及其它简易建设项目,不需修建防空
地下室,也不缴纳易地建设费,具体范围见附表1。

第四条工业建设项目中的非生产性建筑防空地下室易地
建设费标准为600元/平方米,自持的主要用于科研的建设项
目防空地下室易地建设费标准为1200元/平方米,其它民用建
筑防空地下室易地建设费标准为2000元/平方米。

第五条建设单位应在申报工程建设许可阶段,同步申请
防空地下室建设(易地建设)行政许可。人民防空行政审批部
门依据相关规定作出行政许可决定书。

第六条防空地下室建设规模、功能、布局应符合相关规
划、规范要求。项目内防空地下室应相对集中建设;防空地下
室内部空间应与战时掩蔽要求相适应。

第七条住宅建筑(含居住用地上的公寓)的人防工程规
划指标按附表2核定,其战时功能调整按附表3执行。

第八条公共建筑的人防工程规划指标按附表4核定。
第九条防空地下室按照人防工程规划指标配建,配建面
积偏差应不超过人防工程规划指标的-10%~+20%。人防工程规

划指标超过应建防空地下室面积的,可按应建防空地下室面积
配建。人防工程规划指标小于1000平方米的,按应建防空地
下室面积配建。

第十条符合下列条件的,经人民防空行政审批部门行政
许可,可易地建设防空地下室,缴纳防空地下室易地建设费:

(一)应建防空地下室面积小于1000平方米;
(二)应建防空地下室面积超出人防工程规划指标部分;
(三)因地质地形、建筑结构、设备设施、平时使用功能、
经济性等原因,不适宜修建防空地下室或不能满足人防工程规
划指标的;

(四)其他因特殊情形需要易地建设的。
第十一条防空地下室面积按以下规则计算:
(一)若地下室除出入通道外,全部按照防空地下室规范
和标准进行设计、施工,该地下室建筑面积均计入防空地下室
面积。

(二)若地下室除出入通道、为地面建筑服务的设备用房
外,其它全部按照防空地下室规范和标准进行设计、施工,以
地下室建筑面积-为地面建筑服务的设备用房面积计算防
空地下室面积。

(三)若地下室局部区域按照防空地下室规范和标准进行
设计、施工,以人防围护结构所围成的区域计算防空地下室面
积。

第十二条本细则自2019年1月1日起施行。已受理或作
出行政许可的项目按原审批时建设标准及收费标准执行。

南京市人民防空办公室 南京市民防局

2018年11月30日


附表1:

不需要修建防空地下室的建(构)筑物范围

类别 典型建(构)筑物
工业用地上的厂房及其生产性配套设

(1)车间、厂房;
(2)配套设施:为其生产服务的给排水、供电、
供暖、动力、仓储、监控、产品测试检验、维修、
更衣淋浴、门卫等用房。

城市建设配套设施

(1)纳入南京市住房保障的经济适用住房、廉
租住房等项目的公益配套设施;
(2)公共厕所、垃圾中转站(房)、泵站、消
防站、变配电站、开闭所等;
(3)未设防的地铁站房、区间,地铁维修、保
养用房,主变电站、区间变电站、地面四小件等。
特殊建(构)筑物

(1)城市雕塑、围墙、发射塔、纪念塔(碑)、
广告牌、烟囱、水塔、露天泳池、居民楼加装电
梯等;
(2)独立的无人进入的机械式停车设施、独立
的棚类设施等;
其它简易建设项目

(1)位于已建成单位内部,且建筑面积在50平
方米以下的传达室、门卫房、岗亭或者专为本单
位服务的配电房、水泵房、调压房等小型建构筑
物;
(2)公共建筑的外立面改造。


附表2:

住宅建筑人防工程规划指标
建筑性质 计算人数指标 人防工程规划指标
住宅(含居住用
地上的公寓)

28平方米/人

按照《城市居住区人防工程规划设计

规范》(DGJ32/TJ120-2011)核定


附表3:

住宅建筑人防工程战时功能调整
人防工程规划指标 调整建设功能
专业队工程+医疗救护工程指标(平方
米)

规划指标

<600 二等人掩或物资库>

600规划指标
<1300 1个单元专业队人掩或1个救护站>1300
规划指标

<2000 1个单元专业队人掩+1个救护站>

2000规划指标

<4000 1个单元专业队装备+1个救护站>

规划指标4000

按专业队工程、医疗救护工程各自

的规划指标建设

物资库等配套工程 可调整为其它功能

附表4:

公共建筑人防工程规划指标
(一)办公建筑人防工程规划指标

建筑类别 配建人防功能 计算人数指标 人防面积指标
行政机关
办公建筑

一等人员掩蔽部

办公面积28平方米/人

2.7平方米/人
企事业单位和社会团体办公建筑

二等人员掩蔽部

办公面积  16平方米/人

2.0平方米/人

重要经济目标单位办公建筑

一等人员掩蔽部

办公面积28平方米/人

2.2平方米/人

商务办公建筑 二等人员掩蔽部

办公面积  10平方米/人

0.6平方米/人

重要经济目标单位还应落实防空专业队工程建设要求。

(二)商业建筑人防工程规划指标

建筑类别 配建人防功能 计算人数指标 人防面积指标
商场、市场、餐饮、娱乐、

康体类

二等人员掩蔽部

商业面积 2.7平方米/人

0.2平方米/人

物资库 - 商业面积的6%

旅馆类 二等人员掩蔽部

商业面积  10平方米/人

0.8平方米/人

(三)科研教育建筑人防工程规划指标

建筑类别 配建人防功能 计算人数指标 人防面积指标

科研建筑 二等人员掩蔽部

总建筑面积   25平方米/人

2.0平方米/人

高等、中等、特殊教育学校建筑

二等人员掩蔽部

总建筑面积  26平方米/人

2.0平方米/人

中小学建筑 二等人员掩蔽部

总建筑面积   12平方米/人

1.0平方米/人



(四)医疗建筑人防工程规划指标(整体报建)

医院等级 配建人防功能 计算人数指标 人防面积指标

三甲 二等人员掩蔽部 病床数的2.5倍 2.2平方米/人

二甲~三乙 二等人员掩蔽部 病床数的2.5倍 2.0平方米/人

二乙及以下 二等人员掩蔽部 病床数的2.5倍 1.5平方米/人

医疗建筑还应落实城市人防工程专项规划确定的战时医疗
救护工程。

说明:
1、表中所列主要公共建筑类别的人防工程规划指标,已
结合我市实际进行明确和调整;

2、表中未列公共建筑类别的人防工程规划指标,按照《城
市公共建筑人防工程规划设计规范》(DB32/T3377-2018)核
定;

3、《城市公共建筑人防工程规划设计规范》中未列明的公
共建筑类别,按照地面建筑9%配建二等人员掩蔽工程。


南京市人民防空办公室(民防局) 2018年12月3日印发


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